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Felipe Piña Bandera

Plataforma de Seguimiento de Convenios - MINVU

Lideré el diseño e implementación de un sistema de gestión interna de convenios: reemplazó planillas dispersas por flujos formales de aprobación para el Departamento de Asentamientos Precarios.

El proyecto

El Departamento de Asentamientos Precarios (DAP) del MINVU gestiona convenios de obras habitacionales en campamentos. En 2023, una primera etapa de modernización contempló digitalizar el seguimiento en planillas dispersas, sin trazabilidad ni flujos formales de aprobación.

Como segunda de tres etapas de modernización del departamento, lideré el diseño y la implementación del sistema de gestión interna de convenios junto a un equipo de desarrollo y a los interesados clave del área. Tras su salida a producción, otros equipos siguieron sumando módulos y la plataforma se adaptó para los programas de Barrios y Pequeñas Localidades del ministerio.

100.000+

hogares en campamentos

6

módulos implementados

20+

sprints de desarrollo

Cómo lo construimos

Múltiples iteraciones para validar el diseño conceptual y gráfico

Como jefe de proyecto, conduje sesiones de levantamiento junto al DAP y la División de Finanzas (DIFIN): qué información era crítica, cómo debían fluir los datos entre las regiones y el nivel central, y qué controles formales debía garantizar el sistema.

Con esa base diseñamos las vistas y validamos prototipos con el nivel central, usando MoSCoW como marco de priorización de requerimientos para que la plataforma fuera adoptable bajo urgencia, no solo correcta técnicamente. El mayor desafío de lo anterior fue generar un sistema que cumpliera la continuidad operacional esperada ante la ausencia de procesos estandarizados dentro del departamento.

El despliegue incluyó un ciclo de capacitaciones y ajustes iterativos hasta una versión estable para uso masivo nacional, momento en que pasé la posta a la etapa 3, que aborda la reformulación tecnológica del programa completo.

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La plataforma

De planillas dispersas a un sistema contable nacional

El sistema gestiona el ciclo contable completo de las obras: cada operación pasa por flujos de aprobación formal antes de registrarse, permitiendo el seguimiento del proceso para cada convenio encargado a las diferentes instituciones a lo largo del país desde la entidad central del ministerio (subsecretaría) o auditores que lo requieran.

Los interesados clave definieron los módulos que el sistema debía cubrir considerando las normativas vigentes; mi rol fue traducir esas definiciones en una solución funcional y conducir su implementación, estandarizando un proceso hasta entonces informal. Esa traducción se concretó en los siguientes módulos:

  • Convenios: Gestión de convenios de transferencia de recursos.
  • Transferencias: Control de cuotas y flujos financieros por convenio.
  • Rendiciones: Consolidación de gastos hacia el pozo central de cada convenio.
  • Redistribuciones: Reasignación de montos entre convenios que lo permitan.
  • Bitácora: Registro de auditoría de todas las operaciones del sistema.
  • Cierre contable: Cierre formal del ciclo financiero, tanto mensual como anual, habilitando o restringiendo acciones en los convenios según corresponda.
  • Control de accesos: Gestión de roles y permisos vinculada al sistema PSSIM.

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